अर्थसंकल्प 2026: दीर्घकाळ प्रलंबित आणि दीर्घकाळ काढलेल्या कर दाव्याचा निपटारा करण्याची तातडीची गरज

केंद्रीय अर्थसंकल्प 2026 जसजसा जवळ येत आहे, तसतसे उद्योग संस्था आणि कर व्यावसायिक सरकारला त्यांच्या सुधारणा फोकसचा काही भाग कर दर तर्कसंगत करण्यापासून दीर्घकाळ प्रलंबित असलेल्या थेट कर खटल्याच्या अधिक संरचनात्मक समस्येकडे वळवण्याची विनंती करत आहेत. जमिनीवर, व्यवसायांचा असा युक्तिवाद आहे की विवाद निराकरणातील अंदाज, समयसूचकता आणि प्रशासकीय कार्यक्षमता हे हेडलाइन कर दरांइतकेच महत्त्वाचे आहे-विशेषत: उत्पादनासारख्या भांडवल-केंद्रित क्षेत्रांसाठी.समस्येचे प्रमाण लक्षणीय आहे. 1 एप्रिल, 2025 पर्यंत, सुमारे 5.4 लाख अपील आयकर आयुक्त (अपील) यांच्यासमोर प्रलंबित होत्या, ज्यात सुमारे ₹18.16 लाख कोटींच्या विवादित मागण्या होत्या. प्रदीर्घ विवादांमुळे खेळते भांडवल वर्षानुवर्षे बंद होते, व्यवस्थापनाचे लक्ष उत्पादक क्रियाकलापांवरून वळवले जाते आणि भारतीय प्रवर्तक परदेशी गुंतवणूक शोधतात तेव्हा उदासीन मूल्यांकन होते.येथे शीर्ष पाच मुद्दे आहेत जे बजेट 2026 हाताळले पाहिजे:1. CIT(A) ची प्रलंबितता कमी करा आणि अपील प्रलंबित असताना गोळा केलेल्या कराचा परतावा द्याउद्योग संस्था FICCI ने CIT(A) स्तरावरील वाढत्या अनुशेषाला विवाद निराकरण फ्रेमवर्कमधील एक गंभीर अडचण म्हणून ध्वजांकित केले आहे. प्रभावी सुधारात्मक मंच म्हणून काम करण्यासाठी प्रथम अपीलीय अधिकारी, त्याऐवजी दीर्घ विलंबाचा मुद्दा बनला आहे.2021 मध्ये फेसलेस अपील व्यवस्था लागू झाल्यानंतर प्रलंबिततेत झपाट्याने वाढ झाल्याचे FICCI नमूद करते. प्रत्यक्ष इंटरफेस दूर करण्यासाठी आणि पारदर्शकता सुधारण्यासाठी फेसलेस अपील सुरू करण्यात आले असताना, प्रभावी देखरेखीचा अभाव आणि तंत्रज्ञानाबाबत अधिकारी आणि करदाते या दोघांच्याही अपरिचिततेमुळे वारंवार नोटिसा, डुप्लिकेशन आणि डिस्पोजेस डिस्पोजेसला कारणीभूत ठरले. जरी करदात्यांनी पोर्टलवर तपशीलवार प्रतिसाद दाखल केले आहेत, तरीही त्यांना अनेकदा कोणते अतिरिक्त इनपुट आवश्यक आहेत हे स्पष्ट न करता माहिती पुन्हा सबमिट करण्यास सांगितले जाते. व्हर्च्युअल सुनावणी, जेव्हा मागणी केली जाते तेव्हा ती उदारपणे दिली जात नाही आणि आयोजित केली जाते तरीही, दस्तऐवज सादरीकरणातील मर्यादा प्रभावी प्रतिनिधित्व कमकुवत करतात.FICCI नुसार, मुख्य प्रक्रियात्मक अंतर म्हणजे CIT(A) द्वारे मागवलेले रिमांड अहवाल सादर करण्यासाठी मूल्यांकन करणाऱ्या अधिकाऱ्यांसाठी कोणत्याही वेळेची मर्यादा नसणे, तसेच अशा अहवालांसाठी अधिकारक्षेत्र अधिकारी किंवा चेहरा नसलेले युनिट जबाबदार आहेत की नाही याबद्दल संदिग्धता आहे. दरम्यान, क्वांटम अपील प्रलंबित असताना समांतर दंडाची कार्यवाही नियमितपणे सुरू केली जाते, परिणामी क्वांटम आणि दंड दोन्ही प्रकरणे पहिल्या अपील टप्प्यावर जमा होतात.इंडस्ट्री बॉडी चेतावणी देते की कोविडच्या आधीपासून 12 ते 15 वर्षे आधीच्या खटल्यातील जीवनचक्र आता आणखी पाच वर्षांनी वाढले आहे. यामुळे केवळ सरकारसाठी महसूल संकलनात विलंब होत नाही तर कंपन्यांना आकस्मिक दायित्वे म्हणून विवादित कर मागण्या पूर्ण करण्यास भाग पाडते, ज्यामुळे निधी उभारणी किंवा भागविक्री दरम्यान शेअर मूल्यांकनावर विपरित परिणाम होतो.यावर उपाय म्हणून, FICCI ने उच्च दर्जाचे मूल्यांकन, छाननी प्रकरणे, तपशीलवार सबमिशन आधीच दाखल केलेल्या बाबी, उच्च न्यायालय किंवा सर्वोच्च न्यायालयाच्या निर्णयांद्वारे समाविष्ट असलेल्या समस्या आणि पाच वर्षांपासून प्रलंबित असलेल्या अपीलांचा प्राधान्याने निपटारा करण्याची शिफारस केली आहे. तसेच CIT(A) स्तरावर जवळपास 40% रिक्त जागा भरण्याचे आणि दुहेरी-ट्रॅक प्रणाली सादर करण्याचे आवाहन केले आहे, ज्यामध्ये साध्या, कमी-मूल्याच्या प्रकरणांसाठी जलद-ट्रॅक निपटारा आणि जटिल, उच्च-मूल्य विवादांसाठी तपशीलवार ट्रॅक, भिन्न टाइमलाइन आणि लक्ष्यांच्या आधारे समर्थित आहे.कर व्यावसायिक संदीप भल्ला, ध्रुव ॲडव्हायझर्सचे भागीदार, नोंदवतात की दोन वर्षांहून अधिक काळ CIT(A) कडे प्रलंबित असलेल्या अपीलांमुळे गंभीर त्रास होतो, विशेषत: जेथे विवादित मागण्या बाकी आहेत. त्यांनी असा युक्तिवाद केला की अशा प्रकरणांमध्ये, करदात्यांना अनिश्चित काळासाठी प्रतीक्षा करण्यास भाग पाडले जाऊ नये आणि त्यांना थेट आयकर अपील न्यायाधिकरण (आयटीएटी) कडे जाण्याची परवानगी दिली पाहिजे.भल्ला यांनी एक संरचित यंत्रणा सुचवली ज्याच्या अंतर्गत करनिर्धारक श्रेणी प्रमुख (अतिरिक्त किंवा सह आयुक्त) यांच्याकडे संपर्क साधू शकतात, जे एक संक्षिप्त तथ्यात्मक आणि कायदेशीर तथ्यपत्रक तयार करतील. हे, अपील रेकॉर्डसह, नंतर थेट न्यायाधिकरणासमोर न्यायनिवाड्यासाठी ठेवता येईल. दीर्घकाळ प्रलंबित विवादांचे जलद निराकरण सुनिश्चित करताना अशा प्रक्रियेमुळे CIT(A) पातळी कमी होण्यास मदत होईल, असा त्यांचा विश्वास आहे.त्याच वेळी, भल्ला यावर जोर देतात की संस्थात्मक उत्तरदायित्व प्रणालीमध्ये तयार केले जाणे आवश्यक आहे जेणेकरुन करदात्याच्या दोषाशिवाय दोन वर्षांहून अधिक काळ निकाली न काढलेल्या अपीलांना प्रशासकीय अपरिहार्यतेऐवजी मोजता येण्याजोगे कामगिरी अपयश मानले जाईल.2. अपील प्रलंबित असताना मागणीला पूर्ण स्थगिती मिळवून देण्यासाठी तरतुदी तर्कसंगत कराFICCI ने विवादित कर मागण्यांवर नियंत्रण ठेवणाऱ्या सध्याच्या फ्रेमवर्कचा पुनर्विचार करण्याची मागणी केली आहे. जरी CBDT निर्देश प्रदान करतात की विवादित मागणीच्या 20% पेमेंटवर स्थगिती दिली जाऊ शकते, करदात्यांना हे पेमेंट करणे आवश्यक आहे जरी आधीच्या वर्षांत त्यांच्या बाजूने निर्णय घेतला गेला तरीही.समस्या वाढवताना, त्यानंतरच्या वर्षांसाठीचे परतावे नियमितपणे सेंट्रल प्रोसेसिंग सेंटर (CPC) द्वारे नियमितपणे स्थगित केलेल्या मागण्यांसाठी समायोजित केले जातात, कारण स्थगिती आदेश CPC प्रणालींशी डिजिटली समाकलित केलेले नाहीत. FICCI च्या म्हणण्यानुसार, यामुळे मुक्कामाचा उद्देशच नष्ट होतो आणि व्यवसायांसाठी तरलतेचा ताण वाढतो.याचे निराकरण करण्यासाठी, इंडस्ट्री बॉडीने एक रिअल-टाइम इंटरफेस तयार करण्याचे सुचवले आहे जे मुल्यांकन अधिकाऱ्यांना स्टे ऑर्डर अपलोड करण्यास सक्षम करते जेणेकरुन स्थगित मागण्या आपोआप रिफंड ऍडजस्टमेंटमधून वगळल्या जातील. आंतरराष्ट्रीय कर प्रशासन महसूल संरक्षणाशी तडजोड न करता तत्सम जोखीम-आधारित पध्दती अवलंबत असल्याचे लक्षात घेऊन, रोख प्री-डिपॉझिटचा आग्रह धरण्याऐवजी, बँक गॅरंटी किंवा नुकसानभरपाई यासारख्या पर्यायी सुरक्षेच्या पर्यायी प्रकारांना अनुमती देण्याचाही प्रस्ताव दिला आहे.3. प्रशासकीय गैरसोय आणि त्रास कमी करणेभल्ला अधोरेखित करतात की करदाते अपील करण्यात यशस्वी झाल्यानंतरही, ऑर्डर्स गिव्हिंग इफेक्ट (OGEs) पास करण्यात विलंब अनेकदा अपील दिलासा निरर्थक ठरतो. परतावा महिना किंवा वर्षांपर्यंत कागदावरच राहतो, परिणामी रोख प्रवाहाचा ताण कायम राहतो.तो शिफारस करतो की OGEs प्रणाली-चालित आणि तीन महिन्यांच्या आत अनिवार्यपणे पास केले जावे, विभागीय विलंबांसाठी देय व्याज संबंधित मूल्यांकन अधिकाऱ्याकडून वैयक्तिकरित्या वसूल करता येईल. टॅक्स पोर्टलवर छाननी आणि अनुपालन अहवाल अनिवार्य अपलोड केल्याने पारदर्शकता आणि जबाबदारी वाढेल.भल्ला कलम 143(1) अंतर्गत CPC ऍडजस्टमेंट विरुद्ध कलम 154 अंतर्गत सुधारणांच्या मोठ्या प्रमाणात यांत्रिक स्वरूपाकडे निर्देश करतात. तो सुचवतो की करदात्यांना तपशीलवार सामंजस्ये दाखल करण्याची परवानगी द्यावी, CPC चे सुधारणे नाकारण्याचे आदेश स्पष्ट कारणे दिले पाहिजेत आणि जेथे समायोजन पुष्टी करण्यासाठी प्रस्तावित असेल तेथे आभासी सुनावणी प्रदान केली जावी.4. महसुलाद्वारे पुनरावृत्ती होणारी अपील टाळणेस्थायिक झालेल्या न्यायिक उदाहरणे असूनही, महसूल आवर्ती समस्यांवर खटला चालू ठेवतो, ज्यामुळे अनुशेष वाढतो. भल्ला यांनी शिफारस केली आहे की सीबीडीटीने महत्त्वाच्या निकाली काढलेल्या प्रकरणांवर, विशेषत: विशिष्ट उद्योगांवर परिणाम करणारे अधिकृत पोझिशन पेपर जारी करावे आणि बंधनकारक नियमांच्या विरोधात अपील दाखल करण्यासाठी फील्ड ऑफिसरना जबाबदार धरावे.5. आगाऊ सत्ताधारी यंत्रणा मजबूत करणेभल्ला यांनी 2021 मध्ये ॲथॉरिटी फॉर ॲडव्हान्स रुलिंग्जची जागा घेणाऱ्या ॲडव्हान्स रुलिंग्ज बोर्डाच्या कामकाजाबाबतही चिंता व्यक्त केली. चार वर्षांहून अधिक काळ, यंत्रणा 2026 च्या अर्थसंकल्पात सुधारात्मक उपायांची आवश्यकता अधोरेखित करून, विशेषत: सीमापार आणि उच्च-मूल्याच्या व्यवहारांसाठी प्रदान करणारी निश्चितता प्रदान करण्यात अयशस्वी ठरली आहे.भारताने स्वत:ला एक पसंतीचे गुंतवणुकीचे ठिकाण म्हणून स्थान दिल्यामुळे, त्याच्या कर विवाद निराकरण प्रणालीच्या विश्वासार्हतेवर देशांतर्गत आणि जागतिक गुंतवणूकदारांचे बारकाईने लक्ष असेल. अर्थपूर्ण सुधारणा ज्या प्रलंबितता कमी करतात, वेळेवर परतावा सुनिश्चित करतात आणि टाळता येण्याजोग्या खटल्यांवर अंकुश ठेवतात ज्यामुळे जमिनीवर आत्मविश्वास लक्षणीयरीत्या सुधारू शकतो. त्यामुळे 2026 च्या अर्थसंकल्पात असे सूचित करण्याची संधी आहे की कर निश्चितता आणि प्रशासकीय कार्यक्षमता या सरकारच्या वाढीच्या धोरणात केंद्रस्थानी आहेत.