ट्रम्पची सक्तीच्या कामगारांची चौकशी: चीनला जवळच्या तपासणीचा सामना करावा लागतो; भारतासाठी याचा अर्थ काय आहे?

ग्लोबल ट्रेड रिसर्च इनिशिएटिव्ह (जीटीआरआय) च्या अहवालात म्हटले आहे की, जागतिक पुरवठा साखळींमध्ये सक्तीच्या मजुरीच्या उपस्थितीबद्दल अमेरिकेने नवीन व्यापार तपासणी सुरू केल्यानंतर भारतातील सौर पॅनेल, इलेक्ट्रॉनिक्स आणि कपड्यांची निर्यात जवळून तपासणीत येऊ शकते.यापूर्वी 12 मार्च रोजी, युनायटेड स्टेट्स ट्रेड रिप्रेझेंटेटिव्ह (USTR) ने 60 अर्थव्यवस्थांचा समावेश असलेल्या 1974 च्या व्यापार कायद्याच्या कलम 301 अंतर्गत चौकशीची घोषणा केली होती. यामध्ये भारत, चीन, युरोपियन युनियन, युनायटेड किंगडम, जपान, कॅनडा, ऑस्ट्रेलिया, मेक्सिको, ब्राझील, व्हिएतनाम, बांगलादेश, कंबोडिया आणि पाकिस्तान यांचा समावेश आहे. या महिन्यात वॉशिंग्टनने सुरू केलेला दुसरा कलम 301 तपास आहे.चौकशी बद्दल:सक्तीच्या मजुरीचा वापर करून बनवलेल्या वस्तू आंतरराष्ट्रीय पुरवठा साखळीत प्रवेश करत आहेत की नाही हे चौकशीत पाहिले जाईल. “हे दोन परिस्थितींकडे लक्ष देईल: जेथे सक्तीची मजुरीचा थेट उत्पादनात वापर केला जातो आणि जेथे देश इतर देशांकडून सक्तीच्या श्रमाने बनवलेले इनपुट आयात करतात आणि नंतर युनायटेड स्टेट्समध्ये निर्यात केलेल्या वस्तूंच्या उत्पादनासाठी त्यांचा वापर करतात.”प्रगत अर्थव्यवस्थांकडे सक्तीच्या श्रमाने बनवलेल्या वस्तूंना पुरवठा साखळीत आयात किंवा विकल्या जाण्यापासून रोखण्यासाठी पुरेशी कायदेशीर चौकट आणि अंमलबजावणी यंत्रणा आहे का याचाही अधिकारी अभ्यास करतील.GTRI अहवालात असे नमूद करण्यात आले आहे की वॉशिंग्टनच्या मते, अशा वस्तू जागतिक व्यापारात प्रवेश करण्यापूर्वी तिसऱ्या देशातून गेल्या तरीही बाजारपेठेत व्यत्यय आणू शकतात, कारण कमी उत्पादन खर्च त्यांना कायदेशीर उत्पादकांच्या तुलनेत अयोग्य किंमतीचा फायदा देऊ शकतो. “अमेरिकेचा असा युक्तिवाद आहे की जर अशा वस्तूंनी तिसऱ्या देशांद्वारे आंतरराष्ट्रीय व्यापारात प्रवेश केला तर ते उत्पादन खर्च कमी करून आणि कायदेशीर उत्पादकांना कमी करून बाजार विकृत करू शकतात.“लेन्स अंतर्गत चीनशिनजियांग उईघुर स्वायत्त प्रदेशातील उइघुर आणि इतर मुस्लिम अल्पसंख्याकांच्या श्रम पद्धतींबाबत दीर्घकाळापासून आरोप होत असल्याने चीन तपासात ठळकपणे दर्शवेल अशी अपेक्षा आहे.सरकार आणि मानवाधिकार गटांनी आरोप केला आहे की कामगार-हस्तांतरण कार्यक्रम कामगारांना शेतात आणि निर्यात-केंद्रित उद्योगांशी जोडलेल्या कारखान्यांमध्ये हलवतात. चीनने हे दावे फेटाळून लावले आहेत, असे सांगून की हे कार्यक्रम रोजगाराच्या संधी निर्माण करण्यासाठी आणि व्यावसायिक प्रशिक्षण देण्यासाठी डिझाइन केलेले आहेत.भूतकाळातील तपासांनी शिनजियांगमधील कामगार कार्यक्रमांना कापूस शेती, कापड, वस्त्र उत्पादन, टोमॅटो प्रक्रिया आणि सौर पॅनेलमध्ये वापरल्या जाणाऱ्या पॉलिसिलिकॉनचे उत्पादन यासारख्या उद्योगांशी जोडले आहे.या वादामुळे युनायटेड स्टेट्सला उईघुर सक्ती कामगार प्रतिबंध कायदा लागू करण्यास प्रवृत्त केले, ज्या अंतर्गत आयातदार अन्यथा प्रदर्शित करू शकत नाहीत तोपर्यंत शिनजियांगशी संबंधित वस्तू जबरदस्तीने तयार केल्या गेल्या आहेत असे मानले जाते.या चिंतेमुळे, अनेक चीनी उत्पादने जागतिक पुरवठा साखळींमध्ये उच्च धोका म्हणून ओळखली गेली आहेत. यामध्ये कापूस आणि कापूस कापडाचा समावेश आहे, ज्यामध्ये सोलर पॅनेलमध्ये वापरल्या जाणाऱ्या पॉलिसिलिकॉनसह जागतिक कापूस उत्पादनात शिनजियांगचा वाटा 20% आहे. त्याच वेळी, टोमॅटो पेस्ट, प्रक्रिया केलेले पदार्थ, कपडे, फॅब्रिक्स, इलेक्ट्रॉनिक्स घटक, केबल्स, मिरपूड आणि लसूण यांसारख्या उत्पादनांचीही छाननी झाली आहे.तपासात म्यानमार आणि उत्तर कोरिया सारख्या देशांमधील कामगार पद्धतींचे पुनरावलोकन करणे देखील अपेक्षित आहे, जेथे राज्य अधिकारी किंवा सशस्त्र गटांशी संबंधित सक्तीचे कामगार आरोप वर्षानुवर्षे कायम आहेत.

भारताला धोका कसा आहे?

भारताने बंधपत्रित कामगार प्रणाली (निर्मूलन) कायदा, 1976 अंतर्गत सक्तीच्या मजुरीवर बंदी घातली असताना, चीनमधून आयात केलेल्या निविष्ठांवर अवलंबून राहिल्यामुळे त्यांची निर्यात क्षेत्रे अद्याप तपासात आणली जाऊ शकतात. GTRI अहवालानुसार, अनेक उद्योग प्रभावित होऊ शकतात:

“युनायटेड स्टेट्स ही सौर उपकरणे, इलेक्ट्रॉनिक्स आणि कपड्यांसाठी एक प्रमुख बाजारपेठ असल्याने, भारतीय निर्यातदारांना उच्च अनुपालन खर्च आणि कठोर दस्तऐवजीकरण आवश्यकतांचा सामना करावा लागू शकतो कारण यूएस अधिकारी पुरवठा साखळींमध्ये वापरल्या जाणाऱ्या इनपुटच्या उत्पत्तीच्या तपशीलवार पुराव्याची मागणी करतात,” असे अहवालात म्हटले आहे.कलम ३०१यूएसटीआरने 11 मार्च रोजी घोषित केलेल्या दुसऱ्या कलम 301 च्या तपासणीनंतर सक्तीच्या मजुरीची चौकशी केली जाते. त्या चौकशीत 16 अर्थव्यवस्थांमधील औद्योगिक धोरणांमुळे यूएस उद्योगांना हानी पोहोचवणारी अतिरिक्त उत्पादन क्षमता निर्माण झाली आहे का याची तपासणी केली जात आहे. दोन्ही तपासात भारताची नावे देण्यात आली आहेत.अहवालात म्हटले आहे की युनायटेड स्टेट्स पूर्वीच्या टॅरिफ धोरणांना प्रतिबंधित कायदेशीर निर्णयानंतर व्यापार तपासणीवर अधिक अवलंबून असल्याचे दिसते. यूएस सुप्रीम कोर्टाच्या 20 फेब्रुवारीच्या निर्णयानंतर त्या करारांचे मूल्य गमावल्यानंतर ट्रम्प प्रशासनादरम्यान वाटाघाटी केलेल्या व्यापार सौद्यांपासून दूर जाण्यापासून देशांना परावृत्त करण्याच्या उद्देशाने हे पाऊल उचलले जाऊ शकते.